Обеспечение пожарной безопасности, санитарной гигиены и охраны труда в детском клубе
Обеспечение пожарной безопасности, санитарной гигиены и охраны труда в детском клубе
Соблюдение требований пожарной безопасности
Выше отмечалось, что помещение детского клуба должно соответствовать требованиям органов госпожнадзора и СЭС. Среди руководителей малого бизнеса популярна байка о том, что если фирме не исполнилось трех лет, то можно жить спокойно: ни налоговая инспекция, ни госпожнадзор, ни СЭС тебя не тронут. А уж в течение трех лет как-нибудь разберетесь. Здесь есть доля правды, но лишь небольшая. Если в ближайшем детском саду произойдет пожар, на следующий день пожарные придут к вам с проверкой, хотя клуб открылся полгода назад. А в связи с эпидемической ситуацией, сложившейся в городе или районе, либо в ответ на жалобу клиентов может нагрянуть и СЭС. Зайдите в Интернет и наберите в поисковике фразу «нарушения пожарной безопасности в детских клубах» – вы прекрасно развлечетесь, читая интереснейшие истории о проверках, проведенных прокуратурой, о выявленных нарушениях и о наложенных штрафах.
Итак, нужно ли соблюдать требования пожарной безопасности в детском клубе? Разумеется. Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01–03) требования пожарной безопасности устанавливаются для обязательного применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности генеральный директор детского клуба может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Понятно, что ответственность за пожарную безопасность детского клуба возлагается не только на плечи руководителя. Но назначение уполномоченных лиц, занимающихся ее обеспечением, не снимает личной ответственности с директора. Это касается и случаев, когда клуб арендует помещение. Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендуемых помещений и иного имущества отражаются в договоре аренды. А значит, ко всему, что касается пожарной безопасности, надо отнестись предельно внимательно.
Согласно ППБ 01–03 детский клуб как юридическое лицо должен обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и утверждать в соответствии с действующими нормативными документами положения, инструкции, другие акты, направленные на обеспечение пожарной безопасности, осуществлять контроль за их соблюдением; осуществлять меры по внедрению автоматических средств противопожарной защиты и т. д.
В этих фразах легко запутаться, так и не поняв, что же надо сделать. Можно пообщаться с пожарным инспектором, который должен уведомить вас обо всех требованиях, предъявляемых к детскому клубу. Однако практика показала, что в устной форме вам сообщат далеко не все – с каждым приходом инспектора будут выявляться новые и новые недоделки. Как же наладить работупо соблюдению требований пожарной безопасности?
Советую тщательно изучить ППБ 01–03, а также Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности» (в них содержатся требования, которые предъявляются к детским дошкольным учреждениям и на которые ориентируются служащие госпожнадзора) и систематизировать полученную информацию в табличном виде. С чего начать?
Всю противопожарную работу в детском клубе можно условно разделить на два больших блока.
1. Оснащение и содержание помещения в соответствии с нормами пожарной безопасности. К этому блоку относятся:
? наличие противопожарных устройств: автоматической пожарной сигнализации (АПС), огнетушителей, пожарных кранов и т. д.;
? соблюдение требований к планировке и оборудованию помещения: огнезащитная обработка горючих материалов, правильное расположение дверей, наличие эвакуационного выхода и т. д.;
? соблюдение требований к оформлению детского клуба: наличие знаков, инструкций, планов эвакуации и т. д.
2. Ведение документов по пожарной безопасности:
? приказов;
? инструкций;
? журналов.
Хранение в клубе свидетельств, сертификатов, паспортов на огнетушители и т. д.
Составив подобный план, вы поймете, какой объем работы предстоит выполнить.
После этого внимательно изучите каждый пункт плана. Например, выяснится, что автоматическая пожарная сигнализация должна быть установлена до открытия детского клуба. Она предназначена для автоматического обнаружения пожара, оповещения о нем людей и управления их эвакуацией. Данная автоматическая установка состоит из пожарных извещателей, приемно-контрольных приборов и т. д.
Затем узнайте ответы на ряд вопросов. Кто занимается установкой АПС? Что надо делать с АПС после установки? Какая документация связана с обслуживанием АПС? Как контролировать работу АПС и кто этим должен заниматься?
И наконец, заполните контрольный лист, который поможет следить за соблюдением всех требований, касающихся АПС (табл. 2.6).
Таблица 2.6. Контрольный лист по автоматической пожарной сигнализации
* Ставятся знаки «+>> или«-».
Аналогично проделайте работу, связанную с остальными устройствами (например, пожарными кранами, огнетушителями) и документацией. Таблиц наберется немало. Поначалу это пугает, но поверьте: со всем можно справиться, причем без особых материальных затрат.
Стоит, однако, отметить, что перво-наперво руководитель детского клуба должен получить удостоверение о прохождении обучения по пожарно-техническому минимуму. И сделать это надо не позже чем через месяц после назначения на должность генерального директора. Документ действителен в течение трех лет. Такое же удостоверение должно быть еще хотя бы у одного сотрудника, которого вы и назначите ответственным за пожарную безопасность.
Завершая разговор о пожарной безопасности, приведу неполный перечень документов, которые следует иметь в клубе. Итак, вам предстоит издать следующие приказы.
• Приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность.
• Приказ об обеспечении пожарной безопасности на территории детского клуба.
• Приказ о назначении дежурного персонала, отвечающего за ежедневную проверку противопожарного оборудования в детском клубе.
• Приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию АПС.
• Приказ об обеспечении пожарной безопасности, в котором утверждаются программа вводного противопожарного инструктажа (приложение № 1 к Приказу генерального директора).
• И так далее.
В клубе необходимо вести ряд журналов по пожарной безопасности.
• Журнал учета огнетушителей.
• Журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей.
• Журнал «Документация по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации».
• Журнал проверки знаний по эксплуатации АПС.
• Журнал первичного инструктажа.
• Журнал вводного инструктажа.
• И так далее.
Более подробную информацию об организации пожарной безопасности в детском клубе вы сможете получить на сайте http://tvoyklub.ru/ .
Соблюдение требований охраны труда
Руководители детских клубов мало задумываются об ответственности, связанной с нарушениями правил охраны труда. И напрасно: в последнее время активность трудовой инспекции заметно возросла. Любой, даже самый незначительный, конфликт с работником клуба может закончиться тем, что инспектор начнет проверять, как вы соблюдаете трудовое законодательство. Последствия подобных проверок бывают достаточно серьезными – от наложения штрафа до дисквалификации руководителя организации.
Охрана труда – это система, направленная на сохранение жизни и здоровья работника в процессе работы. Деятельность детского клуба должна быть организована так, чтобы не подвергать опасности здоровье и жизнь маленьких клиентов и работников, выполняющих свои обязанности.
Охрану труда обеспечивает руководитель детского клуба. Не позднее чем через месяц после назначения на должность генеральный директор обязан пройти специальное обучение по охране труда и получить соответствующее удостоверение, действительное в течение трех лет.
В клубе должен иметься комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. В организации эти требования реализуются на основе распорядительной, учетной и отчетной документации.
Распорядительная документация готовится на стадии создания клуба и включает в себя приказы, распоряжения, положения, регулирующие организацию работы по охране труда, должностные инструкции руководителей и специалистов (с указанием обязанностей по охране труда и ответственности за их невыполнение), инструкции по охране труда для работников.
Учетная и отчетная документация включает в себя различные журналы: журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда; журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте; журнал учета инструкций по охране труда; журнал учета выдачи инструкций по охране труда; журнал движения трудовых книжек и т. д. Перечисленные журналы позволяют проконтролировать работу в области охраны труда, соблюдение установленных сроков проведения инструктажей, наличие в организации инструкций по охране труда и пр.
Руководитель детского клуба должен уделить особое внимание следующим вопросам:
• прохождению обучения по охране труда;
• правильному оформлению трудовых договоров с сотрудниками;
• составлению должностных инструкций;
• аттестации рабочих мест;
• наличию всех необходимых журналов по охране труда;
• наличию инструкций по охране труда;
• наличию обязательных нормативных локальных актов: правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т. д.;
• грамотному оформлению трудовых книжек;
• оформлению и оплате отпусков.
Даже если у вас работает только один сотрудник, вы обязаны привести в порядок всю документацию, предусмотренную законодательством.
Соблюдение санитарно-гигиенических требований
Ситуация с требованиями, которые СЭС предъявляет к детскому клубу, гораздо сложнее, чем с нормами пожарной безопасности и охраны труда. Сложность заключается не столько в соблюдении всех предписаний, сколько в том, что они нигде официально не зафиксированы.
Если пожарная и трудовая инспекции относятся к детским клубам так же, как и к остальным организациям (с учетом наличия детей), то представители СЭС сами на знают, чего требовать. С одной стороны, они ориентируются на требования к дошкольным образовательным учреждениям (ДОУ). А с другой – детский клуб в силу своей специфики и половину этих требований выполнить не в состоянии.
Однако, подробно изучив Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы для ДОУ, вы сможете выяснить, какие требования получится соблюсти в клубе. Составьте таблицу (см. раздел «Соблюдение требований пожарной безопасности») и напротив каждого такого требования поставьте плюсы. Так, например, у вас появится следующая запись.
«Документы, которые хранятся в клубе:
• журнала учета и расходования дезинфицирующих средств;
• договор на вывоз твердых бытовых отходов;
• договор на утилизацию люминесцентных ламп;
• медицинские книжки на каждого работника…» Помните, что за нарушение санитарного законодательства руководитель несет ответственность в порядке, установленном Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Данный текст является ознакомительным фрагментом.