3.1. Общая характеристика

«Интернационализация высшего образования – генеральный мировой тренд», – читаем мы в документе ЮНЕСКО «Стратегия образования» (2014 г.) [164].

Существует множество трактовок такого тренда: формирование высшего образования, откликающегося на вызовы глобализации общества, экономики и рынка труда; интернациональная перспектива деятельности университета; внутренняя (домашняя) интернационализация при использовании виртуальной мобильности, контактах с иностранными студентами в собственных вузах и т. д.

Интернационализация высшего образования (ИВО) прошла ряд важных стадий. После второй мировой войны и до конца 1980-х гг. международная кооперация в сфере высшего образования базировалась на двусторонних соглашениях и индивидуальных контактах и заключалась в первую очередь в обмене студентами и преподавателями. Такая мобильность ограничивалась потоками между Северной Америкой и Западной Европой, а также бывшим Советским Союзом и его союзниками. С начала 1960-х гг. возникает и усиливается приток студентов из бывших колоний в бывшие метрополии. До конца 1990-х гг. ИВО во многом инициировалась стремлениями усилить политическое влияние. На рубеже XX–XXI вв. география и приоритеты ИВО резко диверсифицируются. Возникают качественно иные тренды и обратные связи, национальные и наднациональные структуры, законодательные основания.

Факторы ИВО распределены на четыре основные группы: политические, культурные, экономические и педагогические, Факторы тесно переплетены и эволюционируют. Политические

факторы продиктованы геополитическими интересами, запросами безопасности, идеологического влияния и т. д. Культурные факторы предопределены задачами представления национальных культурных ценностей на мировой арене.

Последние годы политические и культурные факторы ИВО характеризуются нередко термином «мягкая сила». Речь идет о продвижении тех или иных национальных идейных и культурных ценностей с помощью ИВО. Функции «мягкой силы» в этом случае выполняют, например, американская Программа Фулбрайта, Британский совет, Германская служба академических обменов (DAAD), Институт Конфуция в КНР. Все они стремятся создать положительный международный культурный и политический имидж своей страны.

Факторы ИВО экономического порядка содействуют созданию «рыночно ориентированной высшей школы»; они предусматривают прямую и долговременную (отложенную) экономическую отдачу ИВО. В первом случае имеются ввиду доходы от взимания платы за обучение иностранцев, повышение квалификации выпускников вузов. Во втором случае – укрепление экономической конкурентоспособности отдельных государств и регионов, приобретение за счет иностранцев квалифицированных кадров, в которых нуждается экономика.

В международной системе образования происходит все более заметный переход к принципам рыночной экономики. Согласно Генеральному договору по торговле услугами (1994 г.) образование признано одной из услуг. Объем рынка экспорта и импорта образовательных услуг, по оценкам специалистов ОЭСР, достиг к 2007 г. 30 млрд. долларов [см.: 38].

При трактовке ИВО сложились два основных подхода: идеалистический и утилитарный [132].

Поначалу идеалистический подход в немалой степени выглядел альтруистическим. Бытовал мифический имидж странствующих ученых и учащихся, выполняющих благородную просветительскую миссию. Подобный прекраснодушный образ остался в прошлом. Сегодня сторонники идеалистического подхода «основным ядром интернационализации называют гуманистические академические задачи» [127]. В эпицентр ставятся идеи о том, что ИВО, будучи двигателем социального, научного и политического прогресса, выполняет миссию национального воспитания, борьбы с социальными проблемами. Имеется в виду, что ИВО ориентируется не только на экономическую составляющую, но и политические, культурные, академические запросы воспитания носителей гражданственности, обогащения локальных культур и тем самым решает такие высокие цели, как защита прав человека, снижение уровня бедности, охрана окружающей среды, достижение устойчивого социального развития и т. д.

Утилитарный подход в ИВО предусматривает обучение как производство качественного человеческого капитала для обеспечения потребностей экономики, поиск педагогических инструментов поддержки устойчивого экономического развития. Толчками к популяризации утилитарного подхода явились рост спроса экономики на высшее образование, становление глобального рынка высшего образования, коммерциализация вузов и использование ими ИВО как источника финансирования, рассмотрение участвующих в интернационализации студентов прежде всего в качестве будущей рабочей силы, нехватка квалифицированных кадров в развитых странах и намерения использовать иммигрантов в качестве важного ресурса пополнения таких кадров.

Главные направления интернационализации высшего образования ориентированы на международное сотрудничество, объединение педагогических усилий и ресурсов, совершенствование образования за счет международного опыта, обеспечение занятости специалистов на рынке труда, формирование у выпускников качеств и знаний, необходимых за пределами собственной страны. ИВО принимает такие формы, как академическая мобильность студентов и профессорско-преподавательского состава; международное научное и академическое партнерство институтов образования; использование международных образовательных стандартов и программ (совместные образовательные программы, программы двойных дипломов и др.); «внутренняя интернационализация» – контакты с иностранными преподавателями, студентами, работа по международным программам в рамках своего вуза.

Интернационализация высшего образования особенно наглядно проявляется в усилении мобильности преподавателей и расширении возможностей обучения за границей. ИВО предусматривает практику приглашения зарубежных преподавателей. Обычно это ученые, которые на время приезжают в университет другой страны для преподавания или проведения исследований, сохраняя должность в своем университете, куда они возвращаются по окончании работы за границей.

Включение студентов в международные проекты считается одним из основных преимуществ, которые дает интернационализация. Обучение за границей благотворно сказывается на саморазвитии молодых людей, помогает им приобрести навыки межкультурного общения, деятельности на международном рынке труда.

В 2015 году за пределами своих стран обучалось свыше 4,3 млн. студентов. Количество их растет вдвое быстрее, чем общее число учащихся вузов [7; 135;169]. Кроме количественного роста, тенденции международной студенческой мобильности состоят в коммерциализации, расширении географии, повышение мобильности студентов бакалавриата, интенсификации «внутренней интернационализации».

Происходит интернационализация образовательных программ, в ходе чего «содержание образования, результаты учебной деятельности, система оценивания, методы преподавания и организационные элементы образовательной программы приобретают международное, межкультурное и глобальное измерение» [20].

Широко практикуются транснациональные (трансграничные) программы высшего образования (ТПО). По определению ЮНЕСКО, это программы, при освоении которых учащиеся находятся не в той стране, где вуз, присваивающий дипломы/квалификации. В обучении по ТПО заинтересованы уже имеющие опыт работы, а также те, кто учится в магистратуре или докторантуре. Существенная мотивация освоения ТПО – приобретение дополнительного образования как одной из гарантий карьерного роста и трудоустройства.

Ведущие университеты открывают за рубежом филиалы своих вузов, где идет обучение по трансграничным программам. По определению Наблюдательного центра «Высшее образование без границ», подобные филиалы, будучи зарубежным отделением вуза, должно отвечать следующим критериям:

• управляться напрямую этим вузом или совместно с иностранной организацией, но на равных условиях и действуя от имени этого вуза;

• выпускники филиала, обучавшиеся только в своей стране, получают точно такой же диплом, что и выпускники головного вуза» [60].

Вузы, имеющие филиалы за рубежом и именуемые международными университетами, осуществляют множество интернациональных проектов, имеют большое число зарубежных вузов-партнеров, а также иностранных преподавателей и студентов.

Если в начале XXI века в мире было всего около 20 международных университетских филиалов, где обучали по ТНО, то к 2013 году этот показатель увеличился примерно в 12 раз. Впрочем, доля вузов, имеющих такие филиалы, составляет всего около 1 % от числа всех высших учебных заведений мира. Наиболее активны США, Великобритания, Франция и Австралия, причем на долю США приходится больше филиалов (77), чем на остальные три страны вместе взятые [64].

Обучение по ТНО обычно организовано в формате краткосрочных интенсивных модулей. Студенты могут учиться по совместным программам и программам двойных (или нескольких) дипломов. Совместные программы или программы, реализуемые под совместным научным руководством (cotutelle) разрабатывают и практикуют несколько вузов. Обучение по совместной программе завершается вручением студенту единого диплома вузом, в котором он зачислен; диплом выдается от имени двух или более вузов-партнеров.

Программа двойных дипломов предусматривает обучение в двух или более вузах. В последнее время количество международных программ двойных (или нескольких) дипломов резко возросло. По данным Международной ассоциации университетов (МАУ) в течение 2012–2014 гг. на 50 % возросло количество программ двойных дипломов в области права, медицины, инженерного дела, педагогики и бизнес-образования, на 19 % – в сфере естественных наук, на 14 % – в сфере социальных наук.

Есть скептики, которые подвергают сомнению качество выдаваемых при освоении ТПО дипломов. Вместе с тем многие эксперты приветствует ТПО, расценивая их как естественное проявление академической мобильности. Трансграничные программы позволяют студентам приобретать образование в новых форматах, вузам, которые их реализуют, – расширять возможности научных исследований, принимающим странам – повышать доступность высшего образования [74; 75].

Наряду с реальной мобильностью – зарубежными поездками студентов и преподавателей – возрастает значимость «мобильности виртуальной», которая осуществляется посредством Интернета. Укажем для примера на проект «Международное лидерство в образовательных технологиях». Проект направлен на создание трансатлантического образовательного сообщества магистрантов пяти университетов: Айовы и Виржинии (США), Лондона (Англия), Олборга (Дания) и Барселоны (Испания). Для установления контактов использовались веб-сайты, электронная почта. В режиме онлайн были организованы курсы изучения иностранных языков. Виртуальное сотрудничество было дополнено совместной летней академией для краткосрочного обмена опытом исследовательской работы, организацией зарубежных научных командировок.

В условиях ИВО национальные системы высшего образования заметно трансформируются; они расширяются количественно, приобретают интернациональные черты: усиливается децентрализация систем, возникают и развиваются компоненты наднационального, универсального характера. Национальные системы высшего образования в результате определенной унификации структур, способов оценки результатов, программ, квалификационных характеристик образования становятся гораздо более сопоставимыми, что позволяет эффективнее совершенствовать эти системы.

При анализе состояния и перспектив ИВО необходимо иметь в виду специфику национальных систем высшего образования. В отдельных регионах и странах универсальные тенденции интернационализации высшей школы проявляются в зависимости от особенностей социального устройства, экономики, политики, традиций в педагогике и высшем образовании.

Существуют определенные трудности обобщения и выявления универсальных тенденций ИВО. Это вытекает из серьезных различий ИВО отдельных стран. Так, в Европейском Союзе, США в равной степени просматриваются политические, культурные, педагогические экономические приоритеты ИВО. При этом во Франции одним из приоритетов ИВО является популяризация французского языка и культуры, особенно в странах Магриба. В Великобритании доминирующим фактором ИВО является экономическая заинтересованность и т. д.

Какое будущее ждет ИВО? Абсолютное большинство экспертов уверены, что его значимость возрастет. Такой ответ дали почти все представители 1336 вузов 131 страны – участники 4-го глобального мониторинга Международной ассоциации университетов (МАУ), результаты которого опубликованы в 2014 г. [129].

Перспективами ИВО являются координация усилий правительственных, негосударственных и международных организаций, увеличение лидерской роли руководителей, творческая деятельность преподавателей и администрации вузов, расширение прямого участия учреждений высшего образования в многонациональных программах, поощрение двусторонних и многосторонних проектов отдельных университетов, использование технологий доступа в режиме онлайн к значимым образовательным источникам информации.

Дальняя стратегия ИВО состоит в вовлечении в нее всех студентов и преподавателей. Это означает необходимость полномасштабной интернационализации учебного процесса в вузе. В таком случае учебный процесс в высших школах будет осуществляться с максимальным учетом интернациональной составляющей и при поддержке методистов-экспертов ИВО [63].

Тренд интернационализации высшей школы сложен и противоречив. Отсутствует должный баланс между ее экономическими, политическими и культурно-образовательными составляющими. Недостаточно финансирование ИВО. Далеки от реализации идеи единого образовательного рынка. Есть потребность большей интернационализации программ обучения. Актуальна задача международной «конвертируемости» дипломов. Остра проблема диалога культур и сохранения национальной идентичности. Недостаточно развиты информационно-коммуникативные технологии. Существенные социальные риски связанны с ростом коммерциализации ИВО. Интернационализация оказывается наиболее выгодной для обеспеченных студентов, у которых есть средства учиться за границей [127].

Как бы то ни было, интернационализация высшего образования – крупный ресурс усилий по устранению национальной обособленности систем высшего образования, прогресса общественной и экономической жизни. ИВО – верный признак радикальных перемен в высшем образовании. Интернационализация – зримая черта усиления мировой взаимозависимости в сфере образования и складывания инструментов гармонизации подобной взаимозависимости. ИВО ведет к расширению и углублению интернационального компонента в национальных системах высшего образования, объединению педагогических усилий и ресурсов различных стран. Она позволяет прогнозировать изменения в структуре, содержании, управлении, финансировании высшего образования.