Управление социальной работой

Управление социальной работой оказывает помощь, поддержку, защиту всех, особенно слабозащищенных слоев и групп населения.

Объекты управления в социальной работе – социальные работники, сотрудники, вся система взаимоотношений, складывающаяся между людьми в процессе социальной защиты населения. Субъекты управления – руководители социальных служб и формируемые ими органы, наделенные управленческими функциями (Основы социальной работы, 2001).

П. Д. Павленок говорит о трех уровнях управления:

1) верхний, институциональный – Российская Федерация и автономная республика;

2) средний – регион, т. е. органы социальной защиты краев, областей, автономных образований, городов, районов, округов, префектур, муниципалитетов;

3) низший – социальные организации, различные негосударственные (благотворительные) общественные организации.

Функции управления – это виды деятельности органов управления и должностных лиц, с помощью которых они воздействуют на управляемый объект (Основы социальной работы, 2001).

Выделяется следующая система функций управления: предварительное управление (целеполагание, прогнозирование, планирование); оперативное управление (организация, координация, руководство, мотивация); заключительное управление (контроль, учет, анализ) (Основы социальной работы, 2001). Рассмотрим наиболее значимые функции подробнее, как они изложены в учебнике «Основы социальной работы».

Целеполагание – начальный момент управления, в который устанавливаются цели управления на определенный период и разрабатываются механизмы достижения этих целей. Выделяются цели конкретные и стратегические. Стратегическая цель не может быть достигнута в ущерб тактической цели, однако отсутствие стратегической цели тормозит развитие социальной работы. Прогнозирование – это выработка обоснованного суждения, предсказания о формах, видах, объемах и масштабах ее в будущем, о ее возможных вариантах и сроках решения социальных проблем клиентов. При прогнозировании социальной работы могут быть использованы различные модели: аналитические, трендовые, регрессивные, факторные, сетевые.

Организационная структура управления (ОСУ) – совокупность элементов органов управления и устойчивых связей между ними, обеспечивающая ее целостность, сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях. Типы ОСУ: линейные, функциональные, дивизиональные, проектные, матричные.

Мотивация – это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают ее границы и формы, а также придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение личных целей или целей организации.