Договор на образование

Согласно ст. 53 Закона об образовании в РФ основанием возникновения образовательных отношений служит распорядительный акт ДОО о приеме лица на обучение в эту организацию (в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем – договор об образовании). В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании.

Таким образом, законом определена обязательность заключения договоров на образование в случае реализации программ дошкольного образования.

Согласно ст. 54 Закона об образовании в РФ договор об образовании в случае реализации программ дошкольного образования заключается в простой письменной форме между ДОО и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица, зачисляемого на обучение.

Согласно требованиям ст. 54 Закона об образовании в РФ в договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

Минобрнауки России утверждена примерная форма договоров об образовании на обучение образовательным программам дошкольного образования (приказ Минобрнауки России от 13.01.2014 № 8) (далее – Примерная форма договора).

Согласно п. 1.1 Примерной формы предметом договора являются оказание образовательной организацией воспитаннику образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования (далее – образовательная программа) в соответствии с ФГОС ДО, содержание воспитанника в образовательной организации, присмотр и уход за ним.

Примерная форма договора предусматривает указание в договоре:

– формы обучения;

– наименования образовательной программы;

– срока освоения образовательной программы (продолжительности обучения) на момент подписания договора (календарных лет);

– режима пребывания воспитанника в образовательной организации;

– направленности группы, в которую зачисляется ребенок (общеразвивающая, компенсирующая, комбинированная, оздоровительная).

Исходя из п. 2.9 ФГОС ДО п. 2.1 Примерной формы договора закрепляется право родителей (законных представителей) участвовать в образовательной деятельности ДОО, в том числе, в формировании образовательной программы.

Фиксируются ряд прав, следующих из законодательства об образовании, а также право находиться со своим ребенком в ДОО в период его адаптации.

Кроме обязанностей, установленных законодательством об образовании Примерная форма договора фиксирует и ряд специфических обязанностей, например, «Обеспечивать Воспитанника необходимым сбалансированным питанием, с указанием вида питания, в том числе диетического, кратности и времени его приема» (п. 2.3.10).

Пунктом 3.1. Примерной формы договора фиксируется стоимость услуг исполнителя по присмотру и уходу за воспитанником (родительская плата). При этом указывается, что не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества образовательной организации в родительскую плату за присмотр и уход за воспитанником.

Пункт 3.2 Примерной формы договора предусматривает, что начисление родительской платы производится из расчета фактически оказанной услуги по присмотру и уходу, соразмерно количеству календарных дней, в течение которых оказывалась услуга.

Порядки установления родительской платы, принимаемые органами местного самоуправления, как правило, предусматривают возможность уменьшения родительской платы в случае болезни ребенка или пропуска по уважительным причинам. Однако в случае пропуска посещения ДОО без уважительных причин, чаще всего, как правило, перерасчет не производится, тем более, что в таких случаях затраты на продукты питания ДОО несет. Учитывая, что Примерная форма договора носит рекомендательный характер, при заключении договоров на образование в ДОО соответствующие пункты Примерной формы могут и должны корректироваться ДОО.

Раздел IV Примерной формы договора определяет размер, сроки и порядок оплаты дополнительных образовательных услуг. Их наименование, перечень и форма предоставления определяются в приложении к Договору об образовании.