Демократия и проблемы безопасности

Во время всеобщей демократизации национальных сообществ и государств как-то в стороне оказался вопрос безопасности демократии. Эта проблема – классический вопрос безопасности граждан государства и безопасности самого государства, но они недостаточно освещаются с точки зрения национальной и глобальной демократии.

Современные демократические институты переживают более или менее ярко выраженный кризис. Весьма далека демократия и от окончательного создания формулы бесконфликтных отношений внутри государства и в межгосударственных отношениях.

Все великие теоретики демократии подчеркивали ее главную ценность – свободное признание различия общественных и политических взглядов на систему институтов власти и управления (см. Аврамови?, 1998). Этот строй призван обеспечить выражение воли народа. Однако на пути от воли народа к способу ее выражения возникает множество препятствий. Рассмотрим несколько современных средств, которые употребляются для искажения воли народа.

Демократическая процедура не всегда является подходящим способом политического представительства народа. Она может благоприятствовать некоторым политическим партиям и этническим сообществам. С другой стороны, любую процедуру можно изменить в той или иной степени.

И результаты выборов не являются гарантией демократического порядка. Они могут быть проигнорированы внутренними политическими игроками, а также поддаться давлению из-за границы, если фавориты великих держав проваливаются на выборах.

Усиливается тенденция вмешательства правительств демократических государств Европы и Северной Америки во внутренние политические процессы периферийных стран. Это совсем не то, что прежнее вмешательство однопартийных государств. Формы вмешательства разнообразны: высказываются благие пожелания, иногда даются указания, как следует поступать, приглашаются в гости выступающие против режима НПО, или же зарубежные кураторы сами приезжают к ним, организуются научные конференции для избранной публики, особую заботу проявляют о «позитивных политиках», открыто игнорируя избранных народных представителей.

Вмешательство во внутренний государственный порядок и практику демократии продемонстрировал 1999 год, ознаменовавшийся агрессией НАТО. Открытая вооруженная интервенция против суверенного государства оправдывалась попыткой демократически цивилизовать его. Такие акции оправдываются защитой или распространением демократических ценностей, однако давно известно, что в рай невозможно попасть с помощью демонов.

Отсутствие национального или внутригосударственного единства в отношении базовых ценностей также является большой проблемой в функционировании демократии, способствующей извращению воли народа. Несогласованность выражается множеством способов – в политическом и в неполитическом, гражданском, экономическом, культурном плане.

Возрастающая роль денег также играет серьезную роль в манипуляциях демократическими процедурами и демократическими целями. Большие деньги вбрасываются из-за границы в политические соревнования в странах, переживающих переходный период. До «оранжевых революций» на Украине и в Грузии, в Сербии случился «Отпор», получивший огромную сумму в долларах (59 миллионов) для активизации работы по свержению власти С. Милошевича (Аврамов, 2006). Этот опыт показал, что деньги самыми разными путями доставляются организациям, индивидуумам и политическим партиям в качестве поддержки идей, которые считаются целесообразными – с точки зрения жертвователя. А это и есть политическая коррупция.

Деньги из-за границы поставляются и СМИ, а не только политическим и неполитическим организациям. СМИ – средство постижения истины, но и средство обмана.

Нарастание насилия – самая серьезная проблема демократии. Что, если в рамках демократических институтов одна или группа партий действует, используя насильственные средства во внепарламентской борьбе? Возникает ли в этом случае вопрос о границах демократии? Насилие всегда проявляется в двух формах – вербальной и физической. Вербальная чаще встречается в институтах демократии, однако нередка и противозаконная деятельность политических организаций.

Вопрос, который необходимо задать по этому случаю, гласит: ставит ли такое поведение под сомнение демократические институты? Они, конечно, не ликвидируются, но потенциально они могут быть отменены в ближайшем будущем. Если кто-то использует насилие в оппозиции, он непременно ограничит или упразднит демократические права и свободы. Если кто-то запрещает презентацию книги, то он, придя к власти, запретит и людей (Аврамови?, 2006).