Государственная политика защиты детей-сирот в XIX – начале XX в.

Вторая половина XIX в. характеризуется нарастанием капиталистических отношений, миграцией населения в города. Эти и другие причины приводили к обострению социальных проблем, росту обездоленных, усилению социального расслоения населения. В этих условиях значима реформа образования Александра I, которая предписывала развитие в стране приходских училищ, уездных училищ, губернских гимназий и университетов. В 1882 г. были запрещена ночная работа детей до 12 лет, введено обязательное посещение школы работающими подростками. Детский труд ограничивался 8 ч.

Активное участие в судьбе детей-сирот, вдов, слепых, глухих принимала императрица Мария Федоровна, жена Павла I. Обращаясь к императору, она докладывала о состоянии воспитательных домов в России, предлагала передавать младенцев из воспитательных домов в крестьянские семьи в «государевы деревни». За воспитанием и содержанием этих детей наблюдали инспектора, которых отбирала лично императрица. В 1802 г. Александр I Манифестом об учреждении министерств предоставляет особому попечению Марии Федоровне все женские учебные заведения. Как указывает Ф. С. Озерская, после ее смерти в 1854 г. было создано Ведомство учреждений императрицы Марии, которое занималось сиротскими приютами, институтами благородных девиц, женскими училищами и гимназиями, школами для глухонемых и слепых.

В Ведомство также были включены и воспитательные дома. Юноши в них находились до 21 года, девушки – до 19 лет. В Воспитательных домах была очень высокая смертность (до 75 %), поэтому с 1811 г. стали практиковать передачу сирот в семьи. В 1828 г. издается закон, который запрещает открывать воспитательные дома в губерниях. В 17 лет юноши приписывались к сельскому сословию, им выделялся земельный надел. Девушки в 19 лет получали «вольно-увольнительное свидетельство».

В Саратовской и Самарской губерниях в 1822 г. создавались земледельческие колонии воспитанников воспитательных домов, однако не предусматривалась передача земельных наделов по наследству. Это привело к тому, что в 1844 г. колонии распались.

Для способных учеников в некоторых воспитательных домах создавались классы иностранных языков: латинские, немецкие, французские. По окончании таких классов предполагалось профессиональное устройство. Юноши, окончившие латинские классы, поступали в Медико-хирургическую академию, в немецких классах обучались будущие преподаватели музыки, няни и акушерки, воспитанницы французских классов могли работать учительницами и воспитательницами в частных домах.