Рост числа родителей, прямо уклоняющихся от выполнения своего родительского долга

Определенным индикатором, косвенно или даже прямо свидетельствующим о том, что современная российская семья не выполняет в должной мере важнейшую свою функцию – воспитание ребенка, что родителями игнорируются его основные жизненные потребности, является уровень смертности детей и особенно смертность детей от неестественных причин. Как показывают статистические данные, максимально высокие показатели смертности от травм, отравлений и несчастных случаев среди детей 0-14 лет были в 1993 г. В последующем они снижались, однако доля смертей детей от неестественных причин в общем числе детских смертей остается стабильной и составляет 25–26 %.

В юридической практике существует формулировка «злостное невыполнение своих обязанностей по воспитанию детей». Данный факт предусматривает меры административного воздействия на родителей. По данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации, в органах внутренних дел состояло (2003 г.) на учете 424,3 тыс. несовершеннолетних и более 202,3 тыс. родителей, не выполнявших своих родительских обязанностей. Ежегодно увеличивается количество исков о лишении родительских прав, удовлетворенных судами. Например, в связи со злостным невыполнением родителями своих обязанностей по воспитанию детей в 2001 г. были подвергнуты наказанию 253 тыс. родителей (в 2000 г. – 248 тыс., в 1999 г. – 237,8 тыс.). По данным Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи (протокол № 3.6–4/6 от 18 марта 2004 г.), только в 2002 г. число детей, отобранных у родителей, лишенных родительских прав, составила 60 тыс. Рост за один год составил более восьми тысяч детей.

Глава МВД РФ Р. Нургалиев на заседании Госсовета в Ростове-на-Дону отметил, что в 2006 г. число родителей, лишенных родительских прав, составило уже 74 тыс. Возросло число родителей, для которых установлено ограничение в правах в отношении своих детей. В стране растет число детей, отцы или матери которых лишены родительских прав.

Приведенные цифры свидетельствуют о том, что число административных мер воздействия, примененных к родителям, не исполняющим или недолжным образом исполняющим свои обязанности, растет. Это в первую очередь свидетельствует об активизации деятельности органов профилактики безнадзорности и беспризорности в России. По результатам деятельности административных органов увеличилось число дел, направляемых в суды для принятия решения о лишении нерадивых родителей родительских прав. В частности, в 2001 г. в суды направлены материалы о лишении родительских прав в количестве 36 тыс. дел, в 2000 г. их было 33 тыс., в 1999 г. – 30,4 тыс.

По данным Р. Нургалиева, в стране не снижается количество неблагополучных семей, состоящих на учете в органах внутренних дел. Сегодня (2007 г.) их насчитывается более 160 тыс. Кроме того, в 2006 г. на четверть возросло число преступлений, связанных с неисполнением обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Для совершенствования социально-педагогической работы с неблагополучными семьями МВД проводит работу по введению должности «семейный инспектор». Деятельность таких инспекторов является одной из перспективных форм преодоления проблем семьи, профилактики безнадзорности и беспризорности, а также преступности среди несовершеннолетних. Подобная специализация введена в настоящее время в Ставропольском крае и Сахалинской области.